在国家供给侧结构性改革的大潮中,对于国有企业来说,“降本增效”无疑是企业改革中的一个非常重要的话题。为了推动“铁血降本、防控风险”目标的实现,集团公司全体员工积极建言献策,并努力将这一目标贯穿于市场开拓、项目招投标、工程分包及物资采购等经营管理的各个环节。
对于常规的建筑工程,物资材料费约占建安工程总造价的60%-70%。因此,在项目的具体实施过程中物资管理策划这一环节显得尤为重要。下面我结合工作实际,从以下六个方面浅析如何通过工程项目物资策划,达到铁血降本目的。
一、精研合同
针对工程合同,全体管理人员首先要细读精研。相关人员应将招投标文件、承包合同等相关资料从第一个字认真通读到最后一个字,对所有物资相关条款至少读三遍,形成“合同研读记录”,要重点记录物资采购供应范围、分包约定、增值税缴纳情况、计量支付条款、物资结算约定、材料损耗率以及物资特殊要求等。深刻理解合同中的相关约定,对合同约定模糊的事项务必和相关人员沟通落实,切不可对合同随手一翻,对条款理解模棱两可、似是而非。
二、审图、核算工程量、编制工程需求物资清单
在精研合同的基础上,项目应组织施工技术、造价人员进行详细审图,对图纸和技术资料进行详细查阅,核算出工程量,编制工程需求物资清单。
审图核算工程量是一项细致具体的工作,计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际,不多算,不高估冒算,不存侥幸心理。
核算工程量时要结合合同的工程量清单,分别罗列出蓝图工程量(一般情况下为结算量)和预计采购量;注明物资的来源,甲供还是自购;结合施工组织设计等资料,完善周转材料和设备机械需求量。例如,我公司承接的中铁隆昌铁路器材工程,通过仔细审图,详细查看现场,对桥架和电缆敷设进行优化设计,并对大截面电缆现场测量每根长度,提前合理安排每盘电缆进货长度,有效降低采购成本5.43%。
三、编制物资需求计划
需求计划是招标采购的依据,应重点关注以下三点:一要拟定详细的物资采购需求量。二要掌握物资采购供应周期,包含计划审批、招标、生产运输具体时间。三要拟定物资进场时间。物资价格受市场影响大,尤其是商砼、钢材和铜材等物资,准确的物资进场时间对采购成本影响大,细化不同物资分批进场时间和数量,并根据项目具体情况及时调整。
四、市场调研询价
首先,分析合同中物资结算价格,做好物资采购标价分离。其次,做好物资分类。第三,了解市场信息,做好采购预算。每种物资要做到“货比三家、货比多家”。询价中对物资详细参数、增值税率、资金支付和进场时间等要素与供应商认真沟通,以便获得准确的采购预算。询价工作尽量深入,往往工程所在地的供应商、区域供应商、甚至京东、天猫上的商家的价格往往有优势,与供应商充分沟通的前提下,可将这些优势供应商提前推荐入中冶电商平台,及早办理入库,便于后期的物资采购。第四,对于PPP项目和基础建设工程的物资结算基本采用的是造价信息和认质认价结合模式,针对这种模式,要在采购清单中详细区分哪些造价信息上有,哪些物资实行认质认价;认质认价的详细流程和周期;对信息价低于市场价的物资,力争通过沟通重新认质认价;对造价信息上没有的物资,要详细查阅省级造价信息或其他地区造价信息;及早收集资料进行认质认价和定价;合理安排施工进度,尽量在市场价格高时进行认价,市场价格低时进行采购。比如,我公司在新都建筑工业化生产基地电气工程物资采购中,对电缆、灯具、配电柜等物资进行了市场广泛调研,积极与业主和其委托项目管理公司沟通,在物资认价工作中取得了较好的收益。
五、物资招标策划
物资招标策划主要做好采购招标范围、标段划分、采购模式、结算方式、资金支付等内容的策划。
在确定招标范围时,对于价值不高、采购繁琐的物资如砖、砂石等需在工程所在地采购又涉及地方保护的物资,建议进行专业分包,对价值比重大、降本增效空间大的物资必须自购。
物资价格随市场波动大,要求随时掌握以往和当前主要材料的市场价格,并对后期市场价格进行预测分析,对预计后期价格会上涨的物资尽量按固定单价的模式锁定物资单价,对预计后期价格会下浮的物资可签订浮动价格,根据市场价格波动确定物资单价。
采购资金支付方式也影响着采购成本,项目应结合具体的工程款回收情况,拟定本项目的采购资金支付计划,对供应商的付款尽量少现金转账,多承兑汇票,万不可忽视由此带来的影响。例如,我公司承接的成都天府新区博览城区域路网项目的机电工程,通过认真的进行前期采购招标策划,合理安排采购进度和采购资金支付条款,在降本增效中取得了较好的成绩。
六、采购税收策划
采购清单出来后应详细进行本工程的增值税抵扣临界分析,物资采购为增值税进项大户,税率绝大部分为17%,分包进项税一般可选择一般计税11%和简易计税3%。承包合同约定增值税按简易征收3%时,进项税不能抵扣,但分包的发票可以进行差额纳税,这种情况下可适当增加分包造价进行差额纳税,同时降低物资采购份额;承包合同约定税率按11%缴纳时,要核算物资采购的进项税额,得出进项税和销项税的差额,分析分包按11%还是按3%交税,若差额较小,可要求分包只提供3%的发票,从而降低分包价格,控制工程成本。