铁军赞歌响彻滇中绿谷

　　哀牢、磨盘、迤岨三山延绵成岭，白云蔼蔼；抚仙、星云、杞麓三湖毗连成群，水波澹澹。新平彝族傣族自治县位于云南省玉溪市西南部，据《新平县志》载，明万历十九年，名将邓子龙平定平甸一带的战乱，建立新平县，意为新近平定之地，此名沿用至今。作为玉溪重要交通枢纽，以及昆曼经济走廊、中新经济走廊的必经之地，新平是滇中经济圈连接临沧、普洱等滇西南的重要纽带。

　　近年来，随着新平县社会经济的快速发展以及国家一系列关系国计民生优惠政策的出台，老百姓的生活条件日益改善。然而，现有未实施通村道路的农村公路通行条件严重制约着沿线社会经济的发展，大部分公路还处于“晴天一身灰、雨天一身泥”的状态。中国十九冶云南公司背负着“基本建设主力军”的使命，踏至哀牢东麓、泊往红河上游，着力打造新平县现代化的公路交通网络，建设县域便捷、对外顺畅的公路运输通道，以行动彰显央企担当，着力改善建兴乡、漠沙镇、新化乡、老厂乡四个乡镇的道路通行能力，积极推进社会主义新农村建设。

　　芝草无根，以脚步丈量土地

　　2021年5月24日，云南公司中标新平县建兴乡、漠沙镇、新化乡、老厂乡乡村振兴道路建设PPP项目，新建公路里程共为557.919公里。由于长期投入不足，新平县历史欠账严重，以交通为代表的基础设施非常薄弱，境内没有机场、铁路、航运、管道运输，就连县乡公路等级也很低，农村路网不够完善、晴通雨堵，不仅影响村民经济生活，安全隐患还很大。在这样严峻的形势下，云南公司以铁肩担道义，走进山川、村落与阡陌，直面挑战、困厄和机遇。

　　“乡村道路点多面广，每一个点，都是我们自己踩出来的，每一条路，都是我们自己跑出来的。”回忆起前期筹备工作，项目经理唐昌勇同志如是说道。制作道路规划图，需要事无巨细、必躬必行，唐昌勇带领项目部同志，拿着设计图纸和乡政府提供的基础资料，点对点联系当地村支书和村民，到达每一个村落，画下每一条道路的起点和终点，直到原本的行政区划图上，铺满一条条红色的“毛细血管”。千里之行，基于跬步，前期调研不仅讲究亲力亲为，还需要有的放矢。碰上条件比较复杂的施工点，大家一待就是好几天，“拌合站要建在哪里，覆盖多少公里的道路，还有很多细节问题，只有自己去看了才知道答案。”项目部充分考察沿线水资源以及村镇的通电情况能否满足施工需要，为了满足施工用电，积极与当地有关部门协商解决。根据沿线地形、地质、水文和重要的城镇等建设条件，项目部合理选择路线方案，尽量减小工程量，缩减拆迁占地。

　　“技术难度还在其次，主要是施工组织困难很大。”项目总工程师鲁兴帅说。由于新平县当地工业基础相对薄弱，水泥、钢筋、沥青、油料、火工材料等，除少量可以从当地供应外，大部分仍需从昆明采购供应。石料、生石灰、煤等材料，要靠汽车、拖拉机拉到施工现场，运输距离很远。背负着重重压力，项目部根据遴选出的施工方案，降低施工成本，尽量利用现有公路，遵照利用和改建相结合的原则，按规定公路等级的技术指标，合理充分地利用原有工程。大家集思广益，尽全力解决施工组织困难。

　　乡村振兴，用汗水浇灌热忱

　　“公路通，百业兴。”长期以来，新平县由于交通等基础设施滞后的因素，拥有的资源一直未能得到有效开发利用。聚居在山区的人民群众，尤其是少数民族，生产力水平低、人口增长快、文化素质低，文盲、半文盲比重较大。要使这些地区加快脱贫步伐，就必须加快公路基础设施建设，改善交通条件，有效地开发利用现有的资源优势，增强活力，缩短贫困地区与省内发达地区的贫富差距。公路运输具有机动灵活、“门到门”的服务特点，在交通运输中的地位十分突出，适合新平县的县情民情。形成县域便捷、对外顺畅的公路运输通道，提高公路运输管理水平和服务水平，是新平县经济发展的重要前提和基础条件。

　　修建这一条条“致富路”的过程，并非一帆风顺。项目建设中，许多村房阻碍罐车通行，影响施工，因此征地拆迁成为了重要的一环。当地老房、危房以及闲置房较多，村民大多比较配合，但仍然会碰到一些“硬茬”。“我们不怕碰钉子，越硬越要碰。”项目部秉持着迎难而上、互惠共赢的精神，与村支书、小组长一道赴驻地进行《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中共云南省委、云南省人民政府关于举全省之力打好扶贫开发攻坚战的意见》和《玉溪市“十三五”脱贫攻坚规划》等文件精神的宣贯，让百姓了解到修建公路的重要性和价值。此外，通过提前召开全体村民小组工作会，项目部全面了解村民们对拆迁的顾虑，悉心讲解拆迁思路，并对施工影响范围内的房屋和设施提前进行摄影录像，做足做齐证据保全工作，切实解决施工作业中遇到的协调问题。在拆迁之前，项目部提前通知群众对拆除房屋进行一轮自行拆留，及时收留需要的石头、木材。在村民拆留后，项目部对可利用的砖石、沙土等材料进行分区利用，统一对废弃物进行清理。在征拆工作之外，项目部还将真诚沁入各方各面。当地绿化，项目部积极支援，无偿提供混凝土等材料；当地下雨，路面还未硬化至村口，村道泥泞湿滑、积水严重，项目团队便主动修边沟、挖排水，防止公路汇水冲毁沿线农田，保障村民正常出行。一举一动，被村民看在眼里，记在心上，项目建设不断赢得当地老百姓的肯定与支持。

　　随着项目有序推进，四个乡镇的旧貌逐步改换新颜，乡村公路的实绩日渐惠及村民。乡村道路的建设改善了交通条件，打破了新平农村地区的自然封闭状态。依托优质的气候条件，当地村民积极种植烟叶、水果和农产品等，金灿灿的果实通过新建成的乡村道路，第一时间运往玉溪市乃至全国各地，载回村民满脸的笑容。乡村公路是乡村经济发展的基础性、先导性设施，是农村经济发展的重要支撑，不仅使当地农业提档升级，还为当地旅游业打通经济通道，促进沿线旅游资源开发。新平县山寨星罗棋布，花腰傣风情独特，风光秀美，濮水汤汤。项目将在四个乡镇建设房车营地、民族民宿旅游点，为日后游客的远途自驾旅游做好配套及服务工作，并根据现有的民族及自然资源，以旅游点及村为单位建设民宿及民族旅游村组，为旅游服务的发展做好筹备。一砖一瓦，未来可期。

　　安全生产，用责任书写担当

　　安全生产重于泰山，安全警示从不是空谈而已。新平项目深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，小至油库门上的安全操作规程和警示教育标识、库后覆盖的防高温土堆，大到一次次演练、培训，无不体现着项目部高度的安全责任意识。

　　为积极应对新冠病毒的传播与蔓延，依法、科学、规范、有效地开展新冠肺炎预防和救治工作，强化全项目应急处置意识，项目部开展了新冠疫情防控应急演练，模拟项目部出现新冠肺炎疑似病例以及后续处置情况，为日常的疫情防控工作打下了坚实的基础。此外，项目部还邀请新平县交警队同志到新化乡开展交通安全宣传和培训，讲解驾驶人员日常行车注意事项，进一步增强项目驾驶人员的交通安全意识，全力预防因驾驶人员的违法违规驾驶行为造成的道路交通事故。为了深化行动落实，项目部还在新化乡片区拉莫路举行交通事故应急救援演练，检验应急预案的实用性和可操作性以及应急救援各小组应急物资、装备、技术的准备情况，提高了各级指挥人员处置突发事故的能力。

　　在安全生产月活动中，项目部积极制作宣传栏、宣传横幅、宣传手册，利用会议大力宣传安全生产月活动常识，共张贴安全生产横幅13条、宣传栏5幅，利用舆论导向激发职工的参与热情，让职工牢固树立“安全第一”的思想认识。

　　抗洪抢险，用行动彰显本色

　　新平县的地形主要是山地，项目区分布于“山”字型构造与纬向构造体系、“歹”字型构造体系和澜沧江褶断带之间，坡度陡峻、犬牙交错，乡村道路错落纵横在县域内部，如同一根根交错枝桠。线路穿越区自东向西横穿新生界地层，岩石种类多，岩相较为复杂，有软土、弱土分布其间，地质构造不甚发育，是“滇中红层”地层区，地质环境脆弱、边坡稳定性较差，极易诱发崩塌、滑坡、泥石流地质灾害。

　　随着新平的雨季一起到来的，是意外与挑战。“刚浇完的路面，因为一场暴雨，毁了好些。”暴雨引发的严重山洪，裹挟着泥沙、石块汹涌而下，山坡塌方不仅冲垮了刚刚浇筑完毕的冯家湾路，还严重威胁到群众的生命财产安全。项目部第一时间赶到现场，党员突击队冲在抢险救灾最前线，在黑灯瞎火中进行清淤排险、道路抢通，帮助当地群众转移相关物资财产，尽最大可能减少损失。

　　拖拉机翻到了沟里，倒塌的树木拦住了去路，红色的泥土肆意蚕食着曾经平整的路面，雨停了，灾后的现场一片狼藉，数日的成果毁于一夕。“尽人事听天命，不是一种宿命论。”项目部去年新入职的员工陈毕说，“它是指你只有全力以赴，哪怕推倒再重来，只有努力到不能再努力的时候，才有资格听天命。”路面冲垮了，项目部就重新施工，比之前更加一丝不苟。边坡土质松软易垮塌，项目部就进行监控测量，实时掌握其动态变化。路基及路面工程无法正常施工，项目部就立即调整施工计划，根据现场实际情况，适当增加相应的人员、机械设备，加快后续工程进度。道路湿滑导致原材料运输不及时，项目部就在天晴时提前备足施工所需原材料，减小原材料供应不及时对工程进度造成的影响。项目部迎难而上，加强雨季交通安全培训、做好安全交底、检查车辆及人员合格证件，秉持着“大雨不干，小雨慢干，无雨大干”的方针，让党旗在项目一线飘扬，让“西部铁军”赞歌在滇中绿谷传唱。

　　山川与河谷之间，哀牢山麓与漠沙江畔，新平人诗意地栖居，一条条乡村道路如土地的心脉向八方蜿蜒，搏动着整片大地的莽莽生机。云南公司新平县乡村振兴道路建设PPP项目将栉风沐雨启山林，锲而不舍强担当，打造综合交通运输网络，建设“美丽和谐幸福新平”！