不期修古闯新路

国家层面，顶层部署改革、铁腕反腐、经济换档、微刺激、新常态、楼市疲软、投资放缓……中国经济全面对峙中产收入陷阱难题。

企业层面，市场产值实现双百亿后，面临冶金市场的断粮、国家宏观调控转向、资质升级、管理提档等诸多问题困扰，中国十九冶也面临着企业发展的中期之困。

当年求变出裂谷，北上东进拓疆土；而今迈步从头越，不期修古闯新路。

2014年，改革之劲风吹动管理之蒲草，掀开中国十九冶转型发展的新篇章，见证西部铁军的破与立，革与成。

⊙特级资质：企业转型中的及时雨

10亿吨！中国钢铁产能严重过剩！与之对应的是，冶建市场极度萎缩……

深耕细作于冶建市场的中国十九冶，经受了2013年的市场之困后，开拓新市场、谋求发展新空间，倒逼着企业转型。

转型，势在必行！

转型！谈何容易？

2007年，中国十九冶完成“北上东进战略”，开启一个新的发展里程。着力推进企业转型，多年的摸索与尝试，深知个中苦味，受尽各种委屈。在众多壁垒中，资质首当其冲！

2009年，中国十九冶将申报冶炼、房建双特级资质的目标写进职代会报告，宣告正式着手申报特级资质，破解资质之困。

破除这个瓶颈既是解燃眉之急，更是志存高远之谋，中国十九冶志在必得！可根据住建部下发的《施工总承包企业特级资质标准》，建筑业的一个新政策调整过程开始。新标准侧重于“企业进一步提升管理，增强技术能力，稳固核心竞争力，利用信息化手段增强企业对工程建设项目的管控能力，改变以前对项目管而不细、不到位的情况，从而使企业能够向多专业、多方位更好发展，成为具备较强竞争力和极强生命力的跨越式发展型企业……”

2011年，住建部启动施工总承包特级资质的就位、升级工作。同年2月25日，中冶集团组织召开“中国中冶施工总承包特级资质就位、升级工作会议”。迫不及待的中国十九冶于3月2日晚连夜召开申报特级资质动员会，董事长田野、总经理蔡仲斌等班子成员出席，总部机关所有部门、旗下所有专业公司一把手参会，会上传达了中冶集团特级资质申报工作会议精神，分析了中国十九冶对照特级标准所存在的差距。

高规格，带来高效率。根据中冶集团的有关指示精神，结合企业自身实际，中国十九冶将申报特级资质作为2011年十项重点工作之一，成立了以总经理蔡仲斌为组长的资质升级工作领导小组，全面负责公司资质升级工作。领导小组下又分设信息化、人力资源、科技创新、工程业绩四个专业工作组，深度细化了ERP工作、人力资源配置工作、工法专利标准达标工作、工程业绩筛选工作、财务资信资料规整工作等。

目标锁定，途径既定。在随后的准备工作中，中国十九冶在全国展开人才大搜索，内培外引，破解人才难题；从零开始俯下身子抓科技创新，全公司总动员，全流程业绩梳理，深度挖掘科技潜力，充分整合内部资源；花2500万元巨资建成ERP系统，全面推进企业信息化建设……历时五年，中国十九冶在资质升级路上不断摸索前行。

2014年5月19日，国家住房和城乡建设部发布公告，核准发布全国第四批建设工程企业资质资格名单，中国十九冶上榜冶炼、房建施工总承包特级资质，成功跻身双特级企业俱乐部。

成功晋级双特级企业，资质之困突破。可双特级资质到底给我们带来什么？

双特级资质全面覆盖企业现行业务面。双特级资质的成功取得，意味着中国十九冶可承担冶炼和房建两大类各等级施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务。根据住建部公布的资质组合套餐，中国十九冶的特级资质，配合已经取得和正在申报的一级资质，全面覆盖中国十九冶所涉各类施工领域的资质要求。

双特级资质的取得促进人才优化。中国十九冶在升特的几年里，注册建造师、注册安全师、注册结构工程师、注册公用设备工程师、注册电气工程师等注册人员的人数快速增长，仅仅是注册建造师，四年多时间里便新增了85名。与此同时，中国十九冶针对稀缺专业招聘大学毕业生，开办专题培训班集中学习，选送对口专业员工到高校继续深造，以确保企业的专业人才在数量持续递增的同时保证专业覆盖面。

双特级资质的取得促进科技创新工作的突破。在升特路上，中国十九冶成为四川省自主知识产权示范企业、四川省建设创新型企业试点企业、四川省认定企业技术中心、中冶集团市政路桥工程技术中心；陆续建设四川省、中冶集团新技术应用示范工程5个，国家、四川省绿色示范工程2个；执行政府重点课题9项。2009年以来，主、参编国家、行业标准7项，拥有9项国家级工法、57项省部级工法、17项“冶金建设行业专有技术”、59项省部级科技成果，42项科技成果获政府、中冶集团科技奖励，目前共有28项施工科技成果通过省部级成果鉴定，其中14项达到国内领先水平，14项处于国内先进水平；拥有有效专利395项，其中发明专利60项，出版专著《高炉炼铁工程管理与施工技术》，填补了国内冶建施工高炉专著空白。

双特级资质的取得促进企业管理规范。投入资金达2500多万元的信息化建设工作初步完成，企业信息化建设工作实现重大突破。通过信息化建设，工程管理标准化、模块化快速提升，全流程监管更得力；企业管理水平、风险管控能力、企业融资水平等齐头并进，推动着中国十九冶整体实力的大幅度提升。

有人说双特级是把钥匙，有人说双特级是把利剑，有人说双特级是一个面子……在互联网叠加信息化叠加资本市场的时代，谁掌握了通道，谁就掌握了市场；谁站上了平台，谁就具备角逐的资本。特级资质，更代表的是一条起跑线。

起跑线上，如果你输了，就真的输了，赶、超、拼、搏，所有的竞技体育词汇，在经济江湖都显得苍白无力。

市场经济，不相信眼泪。在中国十九冶转型的关键时期，成功晋升为双特级企业，对于转型发展无疑于一场及时雨。

双特级企业，中国十九冶人给自己画的一条起跑线，不论后续怎么跑，起码我们站在同一条起跑线上。冶炼工程总承包特级、房屋工程总承包特级，同时获准的资质还有冶金行业设计甲级资质和建筑工程设计甲级资质，连同中国十九冶已经取得的资质，便有两项总承包特级资质、一项制造特级资质，三项设计甲级资质，一项勘察甲级资质，一项专业总承包资质，五项专业承包一级资质，三项专业总承包二级资质，这对于企业跳出冶建市场圈囿，进军非冶建市场提供了通行证，成为企业转型发展中重要的环节。

充分利用特级资质，培育设计品牌和文化成为中国十九冶在资质升级后的重心工作。与此同时，完善资质覆盖面，加大技术创新的支撑作用，推广信息化建设的成果，加大人才的培养和引进，既是对资质的支撑，更是对企业发展助力。

一心企业梦，百年始征程。中国十九冶成功升格为双特级企业，成为中冶集团旗下五家拥有“双特级”资质的施工企业之一，其升特之路更是企业提升之旅。解除企业发展紧箍咒，放眼全球谋篇布局，西部铁军正换档前行！

⊙市场突破：企业转型快速推进

市场，企业发展的试金石。

受制于2013年的市场之困，2014年，中国十九冶按照市场开拓“五个区分”、“六个结合”的要求，调整市场营销策略，适应市场形势，全面加大市场开拓力度，认真研判市场形势，主动转变观念，彻底解放思想，积极创新营销模式，灵活营销手段，发掘和利用一切人脉资源，拓展合作伙伴，着力加强与金融机构、地方政府、大型企业集团的合作，积极创新合作模式，集中精力运作大项目；落实责任，加强目标市场责任考核；印发《中国十九冶2014年目标市场责任分工》，制定目标、计划和措施；强化区域经营，不断扩展区域市场；建设并运营市场营销商务资源信息平台等系列的务实举措，在市场营销上打了一个翻身仗，以145亿元的签约再创历史新高。

纵观2014年的市场营销，中国十九冶整体市场转向已经完成，凭借企业双特级资质等优势，随着人才结构的优化，六大重点市场的开拓，三大核心市场板块的逐渐成型，中国十九冶在严峻的经济形势下，经受住了市场这块试金石的检验，呈献出新的亮点：

一是市场成功转型，2014全年新签冶金工程占比11. 83%，同比下降14.7%，企业成功转型非冶金市场。二是新业务板块格局逐渐形成，2014年非钢市场签约超过88.17%，主要集中在房建、市政、交通三个板块，三驾马车成为中国十九冶发展的新主业。三是大合同大项目明显增加，泸州空港项目、双鸭山俄国国际文化物流园经贸产业园、沈阳立创综合城、天府新区项目等项目的签订，不仅提升了合同质量，也提升了企业形象，缓解了人才压力。四是尝试商业模式的创新，与陕国投等金融机构签署战略合作协议，尝试新的商业模式。

没有市场哭爹喊娘；没有效益白忙一场。

建筑企业，工程建设始终是企业发展的生命线。

2014年，国内外经济形势迷雾重重，内部改革动作不断，外部压力频繁侵扰，可不论内外如何变数，中国十九冶始终牢牢抓住企业发展的生命线——工程建设，全力确保各项目的正常推进。

一年以来，项目管理工作按部就班，加大项目协调力度，定期召开项目专题会，通报项目实施情况，特别关注重点项目的进度、质量、安全等要素，协同解决突出问题；组织开展项目施工劳动竞赛，有效调动作业队伍的积极性。

北海诚德镍铁合金四期工程、新疆巨峰型钢搬迁工程、新疆八钢2号转炉工程、北海诚德不锈钢冷轧辊轧机工程、肃北石煤提钒余热发电工程、邯钢4号高炉技改工程、攀钢西昌钒钛冷轧生产线、南钢炼钢连铸工程、日钢营口1×600平方米烧结机工程等冶金项目竣工投产，青钢高炉、邯钢附企项目等顺利推进。

阿富汗喀布尔大学项目、武汉鹦鹉洲长江大桥汉阳接线工程、德阳市图们江路延伸段工程、诺贝丽斯汽车铝板生产线等工程投入使用，得到业主肯定。

泸州空港路、成都大邑沙渠工业园及大邑龙门山旅游公路、黑龙江双鸭山中俄国际文化产业园等项目，工程进度、质量、安全受控。

越南台塑高炉项目、纳米比亚MR125公路项目、纳米比亚湖山项目、巴布亚新几内亚新爱尔兰省公路改造升级工程、塔吉克斯坦三号公路工程等国外工程均顺利推进。

成都天府新区项目，严格管理、注重细节、精益求精，为服务天府新区、扎根天府新区打下牢固基础。

转型，不是一句话口号，也不是一个噱头，而是需要市场和工程的支撑。只有新主业版块的成型，并具备足够的竞争力，企业才真正意义上实现了转型。事实上，不论是冶建市场，还是非钢市场，工程建设这个主业中国十九冶始终没有偏离也没法偏离，数十年的积累和智力库存都集中在此，唯有抓住这个牛鼻子才能实现企业的长富久安，也才是其它工作开展的基础和动力。

⊙改革深化：企业管理提档升级

改革，中国十九冶2014年度关键热词。

1月5日，新年上班第一天，董事长田野在集团公司第一次办公会上强调：“班子成员带头树立改革的意识”。中国十九冶全年的改革基调由此确立。

人事制度改革、组织机构改革、绩效考核体系改革、公务用车改革、项目管理改革、物资采购模式改革、内控管理改革……改革的节奏跳跃在中国十九冶2014年每一个时间段。

人事制度改革——2014年的人事制度改革集中体现在三项制度改革上，完善顶层设计、深化制度改革、健全薪酬激励、精简富余人员、创新培训开发、强化绩效考核等方面形成工作新格局。在以领导干部能上能下的准则进行干部调整的同时，完善领导干部退出机制，制订《专家委员会管理办法》，聘任5名专家。强化人才队伍建设，精简优化员工队伍，为企业发展提供人力支持。集团公司从精简富余人员和两级机关管理岗位两方面入手，制订相关措施和办法，并专门对重点单位进行调研指导，掌握存在的问题和矛盾，帮助解决各种实际困难。通过采取离岗待聘、办理退休、岗位考核、改革分配、清理非一线劳务工等措施，有效推进减冗工作。全年减员565人，超额完成中冶集团下达的考核指标。减员不是目的，腾笼换鸟式推进公司人才建设也只是途径。为满足公司转型和快速做强做大的需要，推进人才置换势在必行。在大力减冗留能的同时，加强人才引进工作，新招聘西班牙语、道桥、土木工程、工程造价等优秀大学生43人，其中道桥和土木硕士研究生5人。搭建平台着力培养青年人才，建设博士后工作站、技能大师工作室，全力推动人才队伍的建设。

组织机构改革——根据顶层设计要求，完成工安分公司、机装分公司、成都钢构分公司、炉窑分公司四家单位的机构整合，新公司机关岗位职数减少146人，降比最高达50%。为构建精干、高效的总部机关，整合原产业发展部等3个部门，成立了企业发展管理部。撤销国际工程部，新成立的国际工程分公司和国际事业部。经过改革，分子公司由25个单位整合为24个，总部机关部门由原17个精简为15个。

绩效考核体系改革——为全面完成年度经营目标及中冶集团考核指标，集团公司下发了《关于印发分（子）公司经营者2014年度综合绩效考核说明的通知》，对绩效考核办法及考核方案进行了修订及完善。完善薪酬福利体系，严格按照工资总额和利润增长匹配原则以及减人减资要求，对分（子）公司工资总额指标实行年初预批复、年底根据考核指标实际完成情况及全年增员调整，实现薪酬总量控制，效益化发放。

公务用车改革——中国十九冶的公务用车改革以“成本降低”为总原则，对车改指导意见进行几次广泛征改后，3月份《中国十九冶车改指导意见》正式下发。7月26日，中国十九冶在成都郫县举行公务车拍卖会，成功拍出30辆公务车，总拍卖价以66%的溢价率成功完成中国十九冶车改第一拍。随后武汉、昆明、宁波、南京、深圳、防城港、北方、工安、机装、电装、设备、置业、物业、设计、技校等15家二级单位先后上报了车改方案，经车改小组审查后集中批复。12月20日，再次在成都郫县完成川A牌照的车辆拍卖，其它单位的车辆将在春节前后组织完成拍卖。至此，除重庆分公司、路桥分公司、煤气柜分公司、职工医院、实久宾馆及总部机关暂不实施车改外，中国十九冶车改工作暂告一段落。

项目管理改革——从加强项目管理，提升项目盈利能力为出发点，2014年开始减少成立直管项目，除较大的BT项目和重要的市政项目成立直管项目部外，其它项目交由分、子公司管理。同时，加大对职业项目经理的培养力度，快速提升项目经理的能力，职业项目经理要在“铁军风范、精益高效”八个字上做好文章，对给企业造成较大损失的项目经理要严肃问责、追责；加强项目整体策划工作，按项目策划要求对项目进行检查和考核。

物资设备采购改革——物资采购工作，作为企业成本管控的重要环节，历来都是各企业管理的棘手工作。近年，中国十九冶不断在采购管理工作上探索，在2014年，以电商采购模式全力促进集中采购，取得不错的效果。全年物资设备供应总额11.6亿元，其中自购8.9亿。通过集中采购节约采购成本3491万元，采购成本节约率3.0%，实现了年初制定的采购成本节约率不低于1.5%的管理目标。通过采购电子商务平台上线运行管理，加强了对供应商的管理，对新开工项目开展物资采购策划管理，公司物资设备采购管理水平得到全面提升，完成采购管理体系建设。集中采购和授权、认价采购，加强了对分子公司、直管项目部物资设备采购价格的管控。

内控管理改革——2014年，中国十九冶改变传统内控检查方法，采用综合内控大检查。开展中国十九冶近年最大规模内控综合检查，抽调总部机关职能部门人员组成联合检查组，总经理蔡仲斌任组长，领导班子成员担任4个检查小组组长，对所属13个分子公司进行内控与风险管理现场检查，共发现内控缺陷355条。针对查出的问题，公司进行了深度研究分析，起草整改方案，要求被检查单位以“清单式”逐条整改。

以改革促管理提升，以管理提升提振企业发展，成为每一位西部铁军将士的动力。

在公司大力推进改革的同时，各项管理工作也稳步推进：全力推进“两金”降低，以经济增加值（EVA）作为价值管理核心；加强审计管理，重点开展合同评审、工程项目结算、采购指标、专项效益和专项调查等审计；加强攀枝花低效土地，金海都项目、京诚实久、电控厂等低效资产的处置、盘活；进一步强化风险管控，制定完善系列风险管控办法、细则和标准，使风险管控有章可循，梳理完善了风险事件库和风险案例库；继续加强质量和安全环保工作，不断增强全员质量意识，夯实质量责任，加强质量监管，着力推进基础管理建设工作；强化“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全方针，创新管理方式，加大安全培训力度，深化安全大检查为重点，健全安全环保责任体系，落实安全环保责任，加强安全环保管理体系和制度体系建设，收集整理行业先进管理经验和标准图集汇编《项目安全基础管理资料库》；稳步推进科技创新工作，专利、成果、工法、标准等均有大幅增长；大力推进BIM技术应用，组织相关知识培训，开展BIM大赛，并在重点施工项目上开始运用。

加强党建工作，落实“两个责任”，扎实推进作风建设和反腐倡廉工作，深入贯彻落实中央八项规定，开展专项治理和检查工作；落实党员领导干部报告个人重大事项制度，对274名领导干部的填报情况进行检查、提示、修改、归档；规范因私出国证件管理；组织开展560多人次的领导干部学习习近平系列讲话精神轮训工作。

不期修古，不法常可。

2014年中国十九冶的改革力度空前，同时也是优化顶层设计、推行制度办事、强化制度执行力度最大的一年，管理提档升级推动着企业稳步发展。

⊙越南撤离：铁军文化又添新绿

越南，中国人眼中的同志般战友，从未想到这邻居会对国人发难。

5月14日，越南发生针对中国企业和人员的打砸抢烧严重反华暴力事件，中冶台塑河静钢厂工地受到严重冲击，3565名员工生命安全受到了严重伤害和威胁。中国十九冶的4名员工不幸罹难，118人受伤，造成巨大财产损失。

暴力事件发生后，党中央、国务院、国务院国资委快速反应，第一时间做出重要指示：全力确保我方在越人员生命安全。按照上级的要求，中国十九冶立即着手研究应对措施，并根据中冶集团董事长、总经理国文清的批示，迅速成立应急领导小组，启动应急预案。5月15日下午，在召开台塑越南河静项目紧急会议后，中国十九冶董事长田野匆忙飞抵广州，与中国中冶总裁张兆祥汇合前往越南河内，开始了一场跨国大撤离。

在强大祖国的支持下，从中央到地方，从北京到四川，从成都到河静，从中冶到台塑项目部，一份份关心和关怀汇聚成强大的力量，融入到被困境外的员工心中。

从5月14日到5月19日的五天时间里，中冶3565名员工分别乘专机和轮船从越南安全回国。当第一架医疗包机滑出跑道飞向蓝天的时候，机翼下驻足守望的工作组，饱含着一份沉甸甸的感动和责任。而当这架飞机成功降落在成都双流机场时，四川省常务副省长钟勉和中冶领导凌晨四点在机场等候，第一时间看望慰问了回国的16名伤重员工；随后，载有160多名轻伤员的两架包机陆续抵达成都，中冶集团董事长、总经理国文清守候在舷梯旁，迎接回国员工，并马不停蹄地前往救治伤员的华西医院、四川省医院等六家医院慰问伤员。

在整个包机运送伤员回国治疗过程中，国家商务部、驻越大使馆等机构积极协调组织，中共四川省委、省政府高度重视，为本次行动开启了多条绿色通道，省外事办、应急办、卫生厅、边防、武警、公安、海关、双流机场、各大医院等单位，齐心协力，井然有序，务实高效，打破常规，保障了伤员回国治疗任务的圆满高效、顺利完成，确保了每一位受伤的员工不在受第二次伤害的同时，实现了每位受伤员工均得到优质的医疗服务和心理治疗。国家的力量、企业的责任、兄弟般的友谊，在中越上空传递。

5月19日下午，赴越接运中方人员的四艘客轮“五指山”号、“铜鼓岭”号、“紫荆12”号、“白石岭”号，搭载着3567名在越南暴力事件中受冲击的中国企业员工，陆续离开越南河静省永安港，返回祖国。20日下午3时，1214名撤离越南的中国十九冶集团员工安全到达海口秀英港，至此赴越施工的所有中方人员全部回国。

在撤离过程中，西部铁军将士始终坚信祖国的力量，自觉把回国的机会优先给他人，充分体现着西部铁军的素质和精神。

在整个撤离过程中，中国中冶总裁张兆祥、中国十九冶董事长田野为首的中冶工作组，始终站在指挥第一线，积极配合国家行动，坚持与广大员工同吃同住，共担风险，共赴危难，在最后一人之后撤离，彰显着中冶人的务实与担当，赢得员工的尊重。

诚然，越南事件让中国十九冶在人员伤亡、财产损失等方面都付出了沉重的代价，交了昂贵的学费，但作为一个老牌央企走向国际市场的道路上，类似的突发事件会不断涌现，背靠祖国渡难关，以人为本聚能量，齐心协力抗危难，成为西部铁军精神的新绿，助力着西部铁军走向国际。

2014年，检验西部铁军凝聚力和战斗力的不仅仅是越南事件。

时隔两个月后的7月19日7时10分，超强台风威马逊袭击广西，登陆防城港时中心附近最大风力达15级（48米/秒），中心最低气压950百帕。

中国十九冶位于广西防城港的钢结构生产基地和在建项目遭受重创。虽然按照应急预案进行了周密部署，但威马逊的超强破坏力超乎想像，厂房被掀起，吊车被吹倒，工地被水淹，损失惨重。

历经汶川大地震等灾难洗礼的西部铁军，骨子里早已长出了不屈不挠的倔强和坚强，灾难不论何时来得多么猛烈，中国十九冶人从来没有退缩过。威马逊前脚刚走，中国十九冶就开始了防城港基地和各项目的生产恢复工作。清除安全隐患，救治受伤人员，抢修生产水电，快速推进工程复工，西部铁军用特有的坚强站立在北部湾，矗立起铁的形象。

灾难面前，转型途中，西部铁军将士始终坚守自己的岗位，承诺自己的岗位，在岗位上创先争优。

2014年初，中国十九冶在职代会上部署开展“我是铁军一员，我在岗位承诺”主题教育实践活动。4月1日，活动正式启动，共分承诺、践诺、总结三个阶段，因传递正能量、接地气，颇受欢迎，全体员工纷纷围绕履行岗位职责实现工作目标、践行“西部铁军”文化和遵守廉洁从业若干规定、坚决反对“四风”等方面的内容做出承诺，以田野为首的领导班子率先“亮诺”，仅仅30多天后，全公司5000余名员工纷纷亮出自己的承诺，并结合自己的岗位全力践诺。

岗位承诺活动中，广大员工通过承诺检查践诺，通过践诺服务经营，通过经营挑战目标，使“西部铁军”品牌和文化的“魂”依附于中国十九冶集团的体，在广大员工中入耳、入心、化行。

认识在承诺中深化，共识在亮诺中形成。中国十九冶2014年开展的岗位承诺活动，通过企业内部的报纸、网站、杂志全方位宣传爱岗敬业的“凡人小事”，以员工的视角诠释在施工生产、经营管理的各个环节中的“西部铁军”精神。

一叶知春早，百花谢春阳。中国十九冶的西部铁军文化，在发展和成长的过程，不断地被注入新元素，不断融汇新属性。在2014年，经受越南事件大考后的西部铁军更加成熟！在2014年，西部铁军将士以铮铮誓言，铁血承诺筑起西部铁军品牌的新高度！

西部铁军，在不断的考验中走向国际！

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。

当年求变出裂谷，开疆拓土始征程；而今迈步从头越，革新求变谋转型。2104年的求索，开启了新的大门；2014年的改革，取得了多项突破。展望2015年，改革发展的路上，我们并肩前行；新的起点，新的征程，新的希望！