党委书记、董事长潘必义在集团公司干部大会上的讲话

在集团公司干部大会上的讲话

（2018年12月17日）

党委书记、董事长  潘必义

同志们：

我们在2018年还剩下不到半个月时间的今天召开干部大会，严明纪律作风、安排部署近期的重点工作，意义十分重大和深远。本次会议既是一次干部思想纪律作风集中整顿会，也是一场进一步优化干部队伍的预警会，更是一次重整行装促进企业平稳健康发展再出发的集结会，简单来讲，召开本次会议最根本目的就是要防止“歪嘴和尚念歪经”。这次会议也是我履职以来首次召开的公司中层以上干部大会，我主要想结合这三个月以来通过调研、日常工作以及与个别同志交流交谈所了解到的一些情况，结合上级的要求，谈一谈我的认识和看法，和同志们交交心，明确我们当前主要工作的目标和任务，进一步提高认识、统一思想，做好岁末年初的各项工作，为公司改革创新发展奠定坚实的作风保证。刚才美良同志谈的三点意见，我都赞成，同时我补充说明一下，马上临近“两节”，中国历来有春节期间“礼尚往来、走朋访友”的风俗习惯，对于企业来说这是保持与客户良性互动的最佳时机，我们既要抓住机会实现公司的经营目标和管理目标，同时也要坚决遵守中央“八项规定”精神和关于作风建设的相关要求，在节日期间严禁公车私用、公款宴请，严禁私下请客送礼等“内部公关”行为，提出以上这些要求，既是我的职责所在，也是对广大干部的关心。下面，我主要讲三个方面的意见。

一、对中国十九冶的基本认识和总体认识

十九冶创立至今已有52年的历史，是一个伴随共和国成长而成长的企业，是一个见证并参与了新中国钢铁强国梦从设想到实现全过程的企业，也是一个创造了辉煌历史、拥有强大的红色基因和光荣传统的企业。

三个月来，我走访了不少单位，接触和认识了众多各级领导干部、管理人员和一线员工，让我对十九冶有了更深、更直观的认识，越来越觉得十九冶能走到今天确实不容易。特别是新世纪以来，广大员工为摆脱企业生存危机，为推动企业持续发展，奋勇拼搏，谱写了一曲改革发展的时代壮歌。我用三个“走出”概括我们近二十年的发展史，也向这三个“走出”表示由衷的敬意。首先，我们走出了攀枝花。我们走出大山区、走出攀西大裂谷，将生产经营总部迁移至成都，这是公司发展史上的一次壮举，需要很大的勇气和胆魄，并由此改变了企业的走向。其次，我们走出了冶金。十九冶作为一个传统的冶金建设企业，保有最优秀的冶建班底。近年来在交通、市政、房建等市场领域不断突破，小试牛刀，经营结构开始发生深刻的变化，但是在这些领域我们仍然实力不强、底蕴不深。我们还需推动这个变化向深刻的变革转变，重点建设EPC工程总承包、建筑产业化与智能化相融合的能力体系，不断降低对冶金市场的绝对依赖，真正实现“立足冶金，走出冶金”。第三，我们走出了国门。随着国家“一带一路”倡议及中冶集团的战略部署，我们走出了国门，弘扬了“西部铁军，祖国放心”的精神，在印尼建设了世界最长管状胶带通廊，援建了阿富汗喀布尔大学地标性建筑，建成了台塑越南河静世界最美高炉……所有这些都充分彰显了我们作为冶金建设国家队的核心力量。但对海外项目我们还需要进行深刻的总结，剖析问题，吸取教训，进一步提升海外项目管理的能力，降低海外项目实施的风险，提高海外项目收益率。

我们十九冶有一支技术精良、性格质朴，特别能战斗、特别能吃苦的员工队伍，这是半个世纪的持续积淀所造就的，这支队伍也将是我们开创未来，实现新的目标、新的跨越的根基所在。因此，我为自己来到十九冶，成为这个“大家庭”的一员感到无比欣慰。

当然，我也了解到我们当前所面临的困难，我发现咱们很多同志在思想、观念、作风，以及经营、生产、管理活动中的一些问题，有些问题还很严重，甚至直接影响到企业的生死存亡。十九冶总体来讲“基本面较好，风险正在加剧；员工素质良好，干部问题不少。”这是我这三个月以来对当前十九冶的一个总体认识和评价。干部问题不少，既是指干部面上的使用和管理方面存在问题，同时也是指很多作风和综合素质问题集中地反映在部分干部身上。但是，就我们十九冶的总体而言，从整体发展潜力来讲，对搞好十九冶我是有信心的。这也是为什么我刚来的时候比较急，随着工作的深入，随着我对公司发展方向和全局性工作思考和把握的逐步成熟，信心也在不断地增强。

怎么解决干部的问题，我思考的结果是必须从干部尤其是领导干部的作风建设入手，这是最根本的问题，也是最根本的工作，企业所有的工作都需要通过“人”来实现，尤其是我们的领导干部，这也是我今天要讲的第二个方面的意见。

二、领导干部要转变作风，一马当先，迎难而上，为实现中冶集团“冶金建设国家队、基本建设主力军、新兴产业领跑者，长期走高技术高质量发展之路”的战略定位，为推动十九冶转型发展作出新的贡献

首先，为什么要召开这次干部大会。

回顾我们公司的发展历程，在创业之初，老一辈十九冶人克服我们现在无法想象的困难，战天斗地，顺利完成攀钢建设任务，靠的是坚强的意志品质，靠的是顽强过硬的作风。正是优良的作风，塑造出了我们“西部铁军”的品牌；这个“铁”字，就是对我们作风的最好褒奖。习总书记讲，作风建设永远在路上。既指出了作风建设的极端重要性，也揭示出了作风建设的艰巨性、复杂性和长期性。在对企业发展历史的观察中，我们会明显地看到，企业发展与作风建设呈现明显的强相关关系：重视作风建设，强化作风建设的时期，往往是企业高速发展的时期；而放松、放弃作风建设的时期，恰恰是企业发展困难，甚至出现生存危机的时期。所以，历史上我们以作风立企，现在，我们也必须以作风破局，以良好的作风来赢得客户、赢得市场，赢得企业未来发展的广袤空间。

在作风建设上，我们有光荣的传统，但在新的历史背景下，我们有的员工，甚至一些党员领导干部，忽视了作风建设，“四风”等问题在一些单位、部门或多或少的存在，已成为公司攻坚克难的障碍，已经成为实现公司更高目标的重大阻碍。因此，我们只有以全新的观念、过硬的作风，撸起袖子加油干、甩开膀子奋力干、卸下包袱大胆干，才能创造十九冶新的辉煌。

其次，当前干部队伍作风建设存在的问题。

通过这段时间工作调研和这次干部考评工作组带回来的基层和群众意见，我们干部队伍在观念转变、作风建设方面还存在一些问题，主要表现在“五个缺乏”，今天我在这里点一点，请大家对号入座，有则改之，无则加勉。

缺乏纪律意识。有的领导干部不注重政治品格修养，思想放松、行为放纵，自我约束力差，不能时刻用党纪政纪约束自己，工作或出差事前不请示，事后不报告，随心所欲，想干什么就干什么；有的领导干部不讲党性原则，口无遮拦，毫无顾忌，随意泄露高层决策和会议决定，无视党的组织纪律；有的部门“门难进、脸难看”，利用职权“吃拿卡要”，内部单位还要靠收受好处才给办事；在一些单位、项目部喝酒之风、麻将之风还比较盛行，这种状态一方面玩物丧志，另一方面上下级之间说酒话、搞赌博，既庸俗了人际关系，也大大削弱了管理的严肃性和有效性；有的干部会场纪律松散，从头到尾玩手机、接打电话、来回走动，无视会议的严肃性和领导的权威性；有的不严格遵守作息时间，上班迟到、早退、中途溜号、买菜、用餐、购物，自由散漫。

缺乏精细意识。有的干部不注重沉下身子钻研业务，承接项目也不做政策研究，不分析宏观经济形势，不去细想，不去深问。对一些项目的承接存在盲目性，根本不去论证项目的可行性和利润分析；在项目管理方面，从两级公司到项目部，很多同志没有精益求精的意识，也没有精耕细作的耐心和作风，只求简单地完成任务，粗放管理大行其道。只会干，不会算，或者不屑于算，赚了吆喝，却赔了企业利益、付出了企业发展受阻的代价。在中冶集团内部施工板块中，我们的利润率不高，这固然与合同质量有关，但更多的是我们在项目管理上缺少精细的作风。凡事不去弄懂弄透彻，不去追求尽善尽美，长期以来严重影响到系统管理、业务建设和人才培养。

缺乏进取精神。有的干部长期习惯于“发号施令”，当“甩手掌柜”和“混混官”，工作不抓落实，“等、靠、要”思想严重；有的业务能力极度欠缺，在其位不谋其政，工作找不到方向和抓手，满足于一般化，只求过得去，不求过得硬，当一天和尚撞一天钟；有的对竞争熟视无睹，对差距无动于衷，对落后麻木不仁，在一个单位或部门待了几年甚至十几年，业绩平淡，甚至平庸；有的领导之间、部门之间、上下级之间缺乏有效沟通和支持配合，各吹各的号，各唱各的调，资源不整合，力量不集中，口径不统一，信息不对称。

缺乏责任担当。有的干部“怕”字当头，怕工作失误、怕工作压力、怕触及利益、怕得罪人，明哲保身，严抓细管没有底气，随意放松制度执行量度，不把责任当回事；有的在抓具体工作的推进中，谈问题一套、说困难一堆，解决问题一筹莫展，见困难就让，见利益就上，遇到矛盾绕道走；有的干部习惯于用老思维、老套路、老办法抓工作，不善于学习研究新生事物，缺乏改革创新的理念思路和能力魄力。

缺乏敬畏之心。有的干部在做事上不讲规矩、凭个人好恶行事，公私不分，俗话说“丁丁猫吃尾巴——自己吃自己”的现象还比较严重，没有了敬畏之心和底线意识，“不讲党性讲人情、不讲原则讲关系、不讲正气讲义气”，完全置纪律和规矩不顾，有令不行，有禁不止，将制度当摆设，搞上有政策下有对策；有的工作缺乏预见性和计划性，朝令夕改；有的单位搞家长制、“一言堂”，独断专行，听不进下属提的意见，认为提反对意见的人是典型的麻烦制造者，班子里各自为政，互不买账，互不服气，内耗严重；有的把职责分工当“私人领地”、当“自留地”，自我感觉成了“王侯”，光宗耀祖了，忘了自己的身份是国有企业工作人员，是领导干部，是党员领导干部；有的只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系；有的利用公款请吃和内部公关，利用公款建立个人专属关系网，不为企业发展服务，甚至以此为砝码同组织讨价还价。

“五个缺乏”只是一个总的概括，还有不少问题没有概括进来。比如一些同志在经营决策、经营管理、项目管理上规矩责任意识差、做事想当然、风险意识淡漠，有的项目经理一直到工程干完，总包合同都没有通读一遍；比如不少二级单位的同志反映机关个别干部是“不给好处不办事，给了好处乱办事”。我甚至听说，有的外地分公司竟然在成都设了办事处，说是为了方便办事。我的理解是，到我们总部机关来，办事是“不很方便”的，或者是“很不方便”的。办事之外，是不是还要“公关”呢？会不会一些不能办的事，通过“公关”给攻下了、给办了？就这一件事情，说明我们现在的作风问题已非常严重。

上述这些作风问题，很多我们都已经习以为常，但却事关企业的发展大局，事关企业党组织的凝聚力、向心力和公信力，必须引起高度重视，必须以壮士断腕、刮骨疗伤的决心和毅力，采取积极有效的措施予以解决。

第三，如何推进干部作风建设。

作风建设既是一项长期任务，又是一项复杂的系统工程。对于作风建设的基本思路是，既要传承优良传统，贯彻落实总书记和中央的要求，也要结合当前的形势任务有所侧重；各级党组织要把作风建设作为近期的一项重点工作抓紧抓实抓好抓出成效，两级公司组织人事部门和纪检监察部门要加大作风方面的问责力度，通过负面典型教育广大党员和全体员工。下面我从五个方面谈如何加强作风建设，与大家共勉。

一是要坚定理想信念，以对企业的无限忠诚，推动企业价值和个人价值的双丰收。

总书记指出，“作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就是要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。”作为国有企业的领导干部，我们不仅要有实现中华民族伟大复兴的中国梦，还要有做强做大做优企业，为广大员工创造美好未来的责任感和使命感。只有理想信念坚定，才能怀着忧党忧国、忧民忧企的赤子之心，才能在困难面前无所畏惧，一往无前。只有志存高远，才能不为眼前利益所动，才能不因企业的暂时困难就打自己的“小算盘”，想自己的“小九九”，甚至为个人利益而背弃企业。

在十九冶，干部员工一直保有“爱企如爱家”的优良传统，在企业的发展历程中，那些与企业共渡难关，在企业困难时挺身而出的同志，都走上了重要岗位，为企业作出贡献的同时，也分享了企业发展带来的喜悦和成果。因此，我希望在我们企业发展的关键时期、在转型的阵痛期，同志们能继承和发扬我们十九冶人忠诚于企业的传统，以主人翁的姿态，把发展企业作为责任和使命，和企业同呼吸共命运，在为企业创造价值、实现价值的同时，创造和实现自身的人生价值。

二是履职尽责，发扬“一天也不耽误，一天也不懈怠”的中冶精神。

企业发展犹如逆水行舟，不进则退。我们十九冶一直以“作风优良，能打硬仗”著称，但随着近年来待遇的提高，一些同志放松了自己对作风的要求，降低了自己对工作的标准，艰苦奋斗的意识淡薄了，拼劲狠劲衰退了，面对困难和挑战存在畏难情绪，甚至抵触情绪。我们必须鼓起勇气，激起斗志，把企业和员工赋予我们的权力转化为工作的压力和动力，以“一天也不耽误，一天也不懈怠”的中冶精神严格要求自己，抓好我们的作风建设，干好我们的工作。

我们要把“企业利益至高无上”作为作风建设的根本出发点。国有资产的保值增值和满足员工日益增长的美好生活需要是我们企业领导者、管理者的根本任务，要实现这两个任务，必须要依靠利润，企业不能创造利润，就失去了存在的价值和意义。因此，我们要推崇“企业利益至高无上”的理念，要以此为核心构建员工，特别是领导干部的价值体系，要把这个理念作为工作中的重要遵循，也要以此作为评价和衡量各级管理人员作风优劣的重要检验标准。以“企业利益至高无上”为核心，可以派生出诸如诚实、敬业、勤勉、务实等众多优秀作风和品质。我们也要对那些出卖企业利益，轻视企业利益的人和事采取零容忍态度，坚决处理，以儆效尤。

三是勇于担当，用领导干部的一马当先带动全体员工的万马奔腾。

越是困难时期，越要求干部队伍敢于担责，敢于作为。我们必须旗帜鲜明地反对不担责、不作为的作风，树立想企业所想，急企业所急，敢于担当，敢抓敢管的新风尚。我们也要通过强化制度执行，通过责任追究，通过处理不担当不作为的干部，不断地强化固化干部的担当意识和担当精神。上次党委会上，我们讨论决定加大对薪酬管理中出现问题的处置力度，要求对在工资体制机制改革中，不服从、不执行的单位或个人进行严肃处理；对未经审批擅自发放工资、奖励、津贴等行为按私分公款论处；对违反制度多发、超发，甚至无依据发放的薪资，纪检监察部门、财务部门必须及时追回，并追究相关人员责任；对领导干部自行制定规则给自己多发、超发的，一律按严重违纪查办。今后凡出现薪资管理方面的违规问题，在进行经济处理之前，先进行组织处理。这样的决定，既是要尽快遏制工资管理及发放中的乱象，也是要强化干部的担当精神，从正反两方面来引导同志们敢于作为，又绝不乱作为。

我们要求干部勇于担当，并不等于提倡大包大揽，要求干部深入一线，靠前指挥，并不等于给基层和员工添乱。现代企业之所以是现代的，其核心在授权。同志们要履行好管理职责，不能大事小事，事事亲力亲为，更不能瞎指挥；要有计划有步骤地给员工，特别是给年轻员工压担子，促进他们的成长，加强队伍建设和梯队建设，大力培养后备管理干部和技术人才，为企业持续发展作准备打基础。

希望我们的干部不要袖手旁观装糊涂，不要唯唯诺诺当老好人，更不要成天把心思用在议论和抱怨公司的安排上、关心个人进退流转上，甚至热衷于发牢骚、搞小动作，而是敢于担责、主动作为，做企业攻坚克难、再创辉煌的急先锋。要通过我们干部的率先垂范，带动整个员工队伍作风的转变和提升，从而形成万马奔腾的新局面。我也真诚地希望同志们当面，或者通过电子邮件、书信的方式给我和单位指出问题、提出建设性意见建议，我一定从善如流，给予高度重视；并在此先行表示由衷的感谢，感谢你们对企业的付出，感谢你们对领导的负责。

四是问题导向，大力提倡和践行务实、勤俭两大作风。

作风建设涉及面广，包含内容多，要着眼当前，立足长远，因此必须坚持问题导向的原则，要从当前最影响企业发展，最影响工作推进的作风问题入手，有针对性地制定解决方案，限期整改；要通过解决作风方面的问题，推动当前经营管理工作的不断向前发展。

务实，是做好一切工作的前提和基础，对企业而言，对企业的各级管理人员而言，倡导和弘扬务实的工作作风尤其重要。经营工作不务实，信息会失真，判断会失准，签署的合同会造成无法估量的损失。项目管理不务实，就会形成很多安全质量风险，并酿成质量安全事故，项目成本就会失控，成为“出血点”。党的建设不务实，就会把党建搞成花架子，就不能有效地促进生产经营融入关键环节发挥作用。机关不务实，就会人浮于事，动嘴的多、动手的少，就会抱怨的多、理解的少，就不能做到“小机关、大服务”。务实，就是力戒浮夸、力戒懈怠、力戒投机取巧，就是要求我们有直面困难和问题的勇气，有敢于直言、敢于碰硬、敢于担当的精神和气魄，有想干事、能干事和干成事的目标和追求。因此，我们必须用务实的作风对待每一项工作，处理每一个问题，由小及大，集少成多，从而汇聚起推动企业管理水平的不断提升，最终推动企业的持续发展和高质量发展的磅礴力量。

我还要特别强调勤俭的作风。可以说，勤俭既是我们民族的传统美德，也是我们公司能走到今天，创造辉煌的重要精神财富和优良作风。但是，我们一些党员、员工，特别是一些党员领导干部，从攀枝花来到大城市，收入增加了，“眼界”变高了，慢慢大手大脚起来，普遍认为大手大脚才是大企业风范，才是央企的派头。有这种看法的同志，可能有“暴发户”心态，是没有底蕴和内涵的表现。当然，更多的同志可能是受风气的感染，或者是缺乏这方面的意识。国文清董事长讲，节约一分钱比挣一分钱容易。这句话我十分赞同，这背后有深刻的含义，我的理解是，对于企业来说，该花的钱再多也要花，不该花的钱一分也不花，可花可不花的钱尽量不花或尽量少花。没有哪个企业大手大脚能够做强做大做长久，财富必须靠平时点点滴滴的积累；挥霍只会消解斗志，败坏风气，带坏干部，导致企业的衰败。我们当前的情况是，资金特别紧张，不要说挥霍，就是一点小折腾也经受不起，因此必须坚持每一分钱都要花在刀刃上。

五是通过“四抓好”“四强化”，尽快赢得作风建设的阶段性胜利。

所谓“四抓好”，就是要抓好转变思想观念、抓好领导干部带头、抓好执行力建设、抓好责任体系落实。

抓好转变思想观念。转变思想观念，必须从学习入手，在学习上下功夫。“到有草的地方放羊，到有鱼的地方撒网”，要紧盯经济最有活力和最有潜力的地方，以敏锐的眼光看到蕴藏其中的发展机遇，有针对性地投放和配置公司资源。要面向未来发展趋势，注重对新知识、新方法的学习，注重自身战略思维能力的提升，增强对行业的准确判断力、对竞争对手的全方位分析能力和对新的商业模式的适应能力。思想上的懒惰是最大的、最不可救药的懒惰，学习的同时一定要勤于动脑，勤于思考。各级党委要坚持“勤换思想少换人”“不换思想就换人”的基本原则和准则，督促广大干部统一思想，树立大局意识，要从习近平总书记治国理政新理念新思想新战略中，从五矿集团、中冶集团的顶层设计、发展战略中，从新知识、新理念、新思维中明方向、寻路径、找灵感、出思路。

抓好领导干部带头。作风建设要坚持从领导班子抓起，从党员领导干部做起，坚持要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。我们要用领导班子的良好作风，带动形成党员领导干部的良好风尚，用党员领导干部的良好作风带动形成党员队伍的良好作风，用党员队伍的良好作风带动形成全体员工的良好作风。各级领导干部要敢于亮剑，敢于碰硬，一级做给一级看，一级带着一级干，为广大党员干部群众作出示范和表率。在这里，我同时也要提醒一下领导干部不能做的两件事：一是领导干部不能搞“师带徒”，专业干部、技术干部、一线骨干是可以带徒弟的，这也是我们培养年轻人的需要；领导干部带徒弟是与中央的要求不相符的，这是划圈子、贴标签的表现，也很可能搞成另一种形式的人身依附，搞成山头主义。领导干部要带的是整个团队，不是某个某几个徒弟；关心关注的是每一名员工，而不是某些特殊特定关系人，不能让优秀的年轻人没有出路，不能搞成“龙生龙凤生凤，老鼠儿子会打洞”的恶性局面。二是各级领导干部不准干涉财务的核算，向财务人员提出有违反财务数据真实性、及时性、针对性的不合理要求，我们的工作要有高度的计划性，成果的反映要有高度的真实性，真实准确的财务数据是公司正确决策的重要前提和基础，而正确的决策则是企业稳定发展，不断创造新业绩的前提和基础。但个别二级单位领导私自干涉财务人员的工作，影响财务数据的真实性、及时性、针对性，以期达到不可告人的目的，大家要思考、更要警醒。

抓好执行力建设。不断增强员工队伍的执行力，是作风建设的目标和落脚点。作风建设要与实际工作相结合，要最终转化为员工的自觉行为，最为关键的就是要转化为执行力。就是要通过作风建设，每一层级的决定和指令能够得以顺利的贯彻，目标得以实现。我们要把作风建设和执行力视为一个互为表里，互为因果的有机整体，很好地协调统一起来。作风建设说一千道一万，两横一竖是关键，就是要落实到一个“干”字上。我们要提高各级领导干部的执行力，特别是要注重抓重点工作的落实，后面我会对岁末年初的重点工作进行安排部署，希望大家下来认真筹划推动。今后凡是定下的事，就要不折不扣地执行，全力以赴落实，一声号令干到底，实现人人钉钉子，事事马上办，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，坚决打通从部署到落实和从命令到执行的“最后一公里”。

抓好责任体系落实。企业管理的最高境界是秩序化，企业有序运转的前提是内部完善的责任体系和严格的责任追究。完善责任体系要达到如下效果：第一，领导干部必须清楚自己的职责，能够做到严以律己，严以用权，真抓实干，谋事要实，不越权、不缺位；领导如果不知道自己该干什么，就会出大问题。第二，领导干部必须合理授权，层层落实责任，按照科学的程序开展工作。在安排工作时，知道授权给谁，清楚什么样的工作由什么样的人来承担完成；能够明确授权对象的职责，保证每一项工作既不能没有责任主体，也不能出现多个责任主体。第三，领导干部必须坚持做到奖惩分明，让对企业忠诚、有贡献、敢于担当的员工名利双收，对履行职责不到位，给企业的生产经营造成损害的人员，必须从严追究责任。大家要履好职、尽好职，出现问题我们一起面对，一起克服；如果不收敛、不收手，继续我行我素，一律严惩不贷。

坚持“四强化”，即强化制度的刚性执行、强化鲜明的用人导向、强化自我约束、强化监督执纪问责。

强化制度的刚性执行。执行制度的前提是制度的优化，下发的制度应当具备指导性和可操作性，并通过建立优化提升的滚动管理通道，根据执行过程中反馈的问题，及时完善制度，从而推动管理制度的“螺旋式”上升。树立制度的严肃性和权威性，强化制度的刚性执行，做到一把尺子量到底，不能让制度成为摆设，也不能成为效率低下、庸政懒政的借口。执行规章制度，领导干部要率先垂范，带头学习规章制度，带头落实上级精神，带头遵守和完善各项规章制度，不折不扣地贯彻落实上级意图和决策部署，形成“头雁效应”。

强化鲜明的用人导向。这次干部考评，我们职工群众对选拔使用好干部的呼声和愿望非常强烈，对考评结果的反馈和运用非常期待，考评组的根本任务是对公司中层干部进行摸底，并带回真实情况，但由于时间较短，任务较重，不能排除还有个别优秀的干部没有被发掘，还有个别慵懒散漫的干部没有被发现。各级党委必须坚持党管干部原则，牢固树立德才兼备、以德为先、实绩突出的选人用人导向，要用好政治站位高、大局意识强、有立场讲原则的人；要用好创新有为、奋发进取、苦干实干的人；要用好清正廉洁、勤勉敬业、默默奉献的人；要用好有情怀、有担当、有能力、有作为的人；要发现、培养、重用那些不图虚名、任劳任怨、埋头苦干的干部，不能让老实人吃亏；要让能干事的干部有舞台、干成事的干部有地位，让混日子、搞投机、不作为的人退出干部队伍，特别要让那些品行不端、阿谀逢迎、不干实事的干部没前途。当然我们还要倡导“功成不必在我”“建功必须有我”的情怀；要建立健全干部“交流”机制，拓宽领导任职渠道，让干部交流任职、交叉锻炼；要大力培养、使用年轻干部，打破论资排辈的思想禁锢，在企业攻坚克难、突破重围的非常时期要不拘一格用人才，要从干部使用上推动作风的转变。

我们的干部队伍在年龄结构上存在“脱节”，还没有形成年轻干部脱颖而出的局面，老同志短时间内又不能离开工作岗位，怎样破解这一难题，等到作风建设初见成效后再思考再实施。今天我们首先解决作风问题，为下一步整个公司改革工作的全面启动和发展奠定思想基础、作风基础、组织基础和纪律基础。我们领导干部要首先在作风上实起来、强起来、硬起来，公司的发展才会一往无前。

强化自我约束。各级领导干部要带头弘扬新风正气，传递正能量，少点小格局，多怀大胸襟。要坚持一身正气，两袖清风，洁身自好，克己奉公，保持头脑清醒，谨言慎行，依法依规不犯低级错误。领导干部一定要认真处理好三个距离，即，在培养和使用上与下属保持等距离，在关心和爱护上与职工群众保持零距离，在公和私的利益上与分包商、供应商、合作方保持安全距离。特别是与材料供应商、分包队伍要把握好“亲”与“清”的关系，做到“亲近”又不失“分寸”，在合作方选择、材料采购、分包招标等方面，一定要保持一颗公心，尽心竭力为企业发展创造有利条件，让双方合作关系干净、纯洁。我们要正确认识与合作方、分包方、供应商的关系不是依附关系，而是结伴而行的关系，在市场经济的大潮中要共同承担责任、共同应对风险、共享发展成果。

强化监督执纪问责。要持续加强组织监督、群众监督，拓宽监督渠道。组织、纪检、党群等部门要积极深入基层一线，深入干群之中，明察暗访、开展评议、加强监督，特别是纪检监察部门要精准履行监督执纪问责职责，以领导干部为重点对公司中层以上干部开展巡察，加强对权力运行的监督和制约，把权力关进制度的笼子里，防止权力滥用，防止特权思想、特权现象。督促领导干部带头转变作风，自觉接受监督，以坚强党性和实际行动当好作风建设的“领路人”。“动员千遍不如问责一次”，要通过铁面执纪、铁腕问责，打消一些人的侥幸之心和观望之想，让不讲规矩、不守纪律者付出代价。开好警示教育大会，利用“身边事”教育“身边人”，特别对违反中央八项规定精神的典型案件要公开曝光，绝不姑息。当然，我们还要用好“三个区分开来”，要为担当者担当，为干事者撑腰。纪检监察和组织人事部门要认真把握，抓好要求的落实。

三、抓好岁末年初的各项工作，为2019年公司的改革发展开好局起好步

同志们，我们只有具备良好的工作作风，尤其是良好的干部队伍作风，我们才能聚焦主业，真抓实干，创新发展。2019年是企业发展最关键的一年，这是基于对目前公司现状，宏观经济形势，以及中国五矿和中冶集团发展战略得出来的结论。在年度工作会上，公司将对2019年工作进行全面分析和部署。现在，我仅就岁末年初的主要工作进行布置和安排，希望大家统一思想，坚定不移贯彻落实。

一是确保“两节”期间的稳定大局。

首先，要高度重视安全生产和质量管理工作。安全无小事，尤其是在春节前的特殊时间段，公司上下务必绷紧安全生产这根弦，加大安全隐患查处，坚决杜绝一般及以上安全事故。要高度重视质量管理工作，确保工程项目按照业主要求，达到质量管理预期目标。

其次，要高度关注农民工工资发放，切实加强监督和管理。要加强农民工工资舆情监控，关注工程和劳务分包商、材料供应商，以及合作方信息，及时上报、跟踪不稳定信息，防止群体性事件发生。

第三，要认真做好对生活困难员工、困难党员和生活困难的退休人员的关心和帮扶，确保一方平安。

二是认真兑现我们对业主的合同承诺目标，建立、维护与业主、分包商、供应商和合作方的良好关系，展示央企的良好社会形象。

首先，要确保工期。项目不拖期，既是履约能力的重要体现，也是降低项目成本的重要手段，一定要增强项目部的主观能动性和预见性，制定科学合理的施工网络计划，克服外部因素对工期的不利影响，确保工程有序推进。

第二，要与业主、分包商、供应商和合作方建立相互信任、相互理解的良好关系，责任共担、利益共享，长期合作、结伴而行。

第三，要强化安全文明工地建设，提高现场的标准化水平。项目是展示企业品牌、企业文化的“窗口”，要充分利用这一“窗口”，扩大企业的品牌影响力，提升在社会和业界的知名度与美誉度。

三是要力争全面实现公司管理目标。

首先，要积极推进工程结算。面对当前工程结算出现的新情况、新问题，我们要在工程施工过程中，严格做到“三同步”和“三算”，为工程结算打好基础、创造条件；在已完工未结算项目上，要增强以变应变的能力，发挥主观能动性，两级公司领导务必靠前指挥，亲自协调与督办，全面加强同重点项目、重要片区高层领导的沟通协调，一项一策，明确重大工程结算的路线图和时间表。

其次，要抓住“两节”的有利时机回收工程款，压降“两金”。我们要牢固树立“企业债权就是企业主权”的意识，全面落实债权回收工作的责任体系。公司清欠办要统筹应收账款回收工作，分解任务、明确责任、加强指导、定期督查；各二级单位要担负起债权回收的主体责任，把任务落实到人，工作落实到天，以不达目的誓不罢休的作风回收工程款，回收逾期保证金等各项逾期资金。要通过公司上下的共同努力和扎实有效工作，确保将“两金”控制在企业科学发展的框架内。

第三，要抓好法律事务工作。我们要树立法律意识，各级领导干部，特别是各二级单位主要领导，要将所有经济行为置于法律允许的范围内，高度重视法律风险防控，增强合同评审的针对性、有效性，坚持从合同的入口、出口上识别风险、规避风险和控制风险。我们要积极妥善应对应诉案件，被诉单位是责任主体，要主动接受法务部门的业务指导，每一起应诉案件都要力争将损失降到最低，也要做到原诉案件心中有数，服务于企业稳健发展要求。在这里明确两个底线，一是必须出庭应诉，绝不能出现缺席判决；二是绝不能让企业和企业主要领导进入失信名单。同时，我们还要通过律师致函、法律起诉等形式，极限施压，加快应收账款回收，为压降“两金”服务。

第四，要加强工资管理，强化对工资总额的管控。公司人力资源部作为薪酬制度及分配体系的唯一归口部门，要按照公司党委会的要求，统筹全公司的工资分配工作，尽快建立稳定增长的薪酬分配制度体系，包括“工资总额及人工费用管理办法”“两级班子年薪分配办法”“两级机关绩效考核兑现管理办法”“工程项目部薪资体系”“计件工资和谈判工资分配办法”“各类奖励及津贴管理办法”等，从分配政策上调动员工的积极性主动性，增强员工的获得感和幸福感。

四是加强PPP项目的风险防控。

随着国家对PPP项目的持续规范管理，以及降低地方政府债务风险的新形势，PPP项目凸显出融资困难、落地速度慢、合规性手续缺失等风险，我们必须高度重视，集中各系统的力量和智慧，充分利用内外资源，坚决遏制和杜绝PPP项目出现系统性风险，顺利地爬过这道坎、翻过这座山。

首先，要发挥好PPP管控委员会作用，落实好责任体系，落实周报和例会制度，狠抓政策、融资、要素、建设、运营等重要节点管理，分类推进、一案一策、精准施策，将风险防控和化解摆在首位。

其次，要抓紧推动一批合同质量较高、风险可控项目的快速落地、快速实施、快速完工、快速经营，以此来支撑企业PPP项目风险降低的力度，通过好的PPP项目的推动，实现PPP项目的循环滚动发展。同时，及时清理部分质量较差、风险较大的项目，采取果断措施，干净利索而非三心二意地中止推进、中止实施，确保不因实施这类项目给企业带来重大风险和损失。

五是谋划好明年的市场开拓，多拿订单，拿大订单。

首先，要以大市场、大客户、大合同为导向，做好经营信息的收集、筛选和分析，做好详细可行的项目投标策划。在对信息全面统筹的基础上，坚持重点项目重点跟踪，重点跟踪项目必须拿下。对在此过程中，因工作失误、因专注度不够、因泄密、因谋取个人利益而致使项目旁落的，严肃问责。

其次，要建立定期的在建项目业主走访制、竣工项目业主回访制，加强与业主的互动，赢得业主的信任。要安排好“两节”期间对业主的走访、回访，通过“干好现场保市场”“精品工程促市场”，建立与大客户、有实力客户的稳固战略合作关系，为我们提供稳定任务来源。

第三，要建立“大经营”格局。要在员工中广泛宣传、强化“经营工作是施工企业的生命线”“没有不与市场开拓相关的岗位和人员”的理念，鼓励广大员工主动提供经营信息，建言献策，创造条件。

第四，要发挥市场营销部的总部经营职能，发挥新成立的市场经营管理部在市场协调、资源建设等方面的作用，发挥机关各部门的服务职能，发挥公司的集合优势，尤其是专业集合优势、各区域公司和专业公司的区域优势和专业优势，众志成城，攻坚克难，确保公司新的市场营销战略目标的实现。

六是抓好党建工作，组织召开好两级公司党委班子民主生活会。

要深入落实习近平总书记关于集中整治形式主义、官僚主义指示精神，要切实开展好二级单位党委书记和班子成员的述职述廉工作，了解掌握各单位党委书记管党治党主体责任的履行情况；要精心组织，认真筹备，把两级公司党委领导班子的年度民主生活会开好开扎实；要做好年度党员民主评议工作，开好党支部组织生活会。我们要不断通过强化党的建设，落实全面从严治党责任，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，按照集中整治形式主义、官僚主义作风工作方案，求真务实、真抓实干，为公司的持续稳定发展提供坚强的组织保证、纪律保证和作风保证。

七是筹备召开好公司2019年度工作会和职代会。

各单位、各部门要认真做好年度工作的总结，分析工作中的得失，思考解决普遍性、系统性问题的有效方法。要集中班子集体智慧，总结经验、创新思路，谋划好2019年的工作，要着重在顶层设计，体制机制完善，体系建设，作风建设，队伍建设等方面下功夫。要特别重视以建立工程项目全过程、全要素管理为目标，以信息化、智能化、大数据为手段，以改革创新为动能，建立科学合理的组织体系、业务体系、职能体系、流程体系、政策体系、资源体系、队伍体系等，让工程项目真正成为企业生存发展的“造血机器”。

同志们，回首过去，我们创造了波澜壮阔、可歌可泣的历史，在共和国的强国梦的征程上谱写了浓墨重彩的重要篇章；展望未来，公司的发展道路曲折，但前景光明。让我们站在改革开放40周年新的历史起点上，不忘初心、牢记使命，秉承和发扬十九冶人的铁军精神，转变观念，锐意进取，改革创新，践行“一天也不耽误，一天也不懈怠”的中冶精神，为实现十九冶的赶超发展、跨越发展，全面步入高质量发展之路贡献智慧和力量！

谢谢大家。