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党委书记、董事长田野在集团公司海外工作会上的讲话

来源:中国十九冶集团 发布时间:2018年05月28日 访问量:2542 A+ A A-

削足适履找差距  优先战略抓落实

努力开创“西部铁军”更好的海外新局面

——在集团公司海外工作会上的讲话

(2018年5月27日)

□党委书记、董事长 田 野


4月25日,中冶集团暨中国中冶2018年海外市场推进会在北京召开。张孟星总裁要求各子公司认清中冶集团海外业务现状,按照“海外优先”的原则和加大支持投入力度,争分夺秒迅速掀起海外市场开发新高潮,补齐海外业务短板。5月10日,中冶集团总经理助理张晔到十九冶调研指导工作。在探讨海外业务发展时张晔提出,要提升十九冶“造船出海”核心能力,做好顶层设计,把握先机抢占“滩头阵地”。今天,我们在这里举行集团公司第一次海外工作会,结合集团公司海外业务现状,提出以下几点要求:

一、进一步提高对海外业务重要性的认识,增强海外市场开发的紧迫感

随着中国政府“走出去”战略的多年实施,特别是近年来“一带一路”倡议的提出,海外业务板块面临着前所未有的发展机遇,海外板块将是我们主营业务的重要组成部分,同时也是我们未来发展新的增长点。在集团公司的四五规划中我们提出了要坚持可持续发展和国际化的战略,在2017年年中工作会上,我们将“一带一路”倡议布局列为重要任务,提出了实施“国际优先”战略,大力推进国际业务优先发展,快速发展。从目前我们海外业务发展的实际情况来看,与公司规划和发展需要还存在着一定的差距,对这种差距我们应当有清醒的认识,同时也要有强烈的危机感和责任感。

从2008年到2017年这10年海外业务发展的实际情况来看,我们的海外市场得到了一定增长,但增速不快并且发展也不太稳定。2012年我们签约了台塑项目,2015年签约的印度尼西亚镍铁项目、2016年签约的马来西亚联合大马钢铁等大型项目,拉动了当年海外市场签约,其他年份缺乏大型项目的支撑,新签合同额就相对较少。我们海外合同的集中度不高,项目滚动开发的多,新兴市场的合同小,且基本属于纯施工承包合同,合同模式相对单一。

2017年我们海外市场签约占集团公司全年新签合同额的5.2%。中冶集团全年海外新签合同占全年新签合同的9%;中国交建新签海外合同占全部新签合同的的25%,中国电建新签海外合同占全年新签合同的29%。中冶集团内部排名前五位的子企业:中冶国际、中冶海外、二十二冶、建研院、中冶南方,五家子企业签约额占集团总海外合同额的80%。2017年我们实际海外营业收入,占总收入的比例为12%。

2018年中冶集团对十九冶海外业务的考核指标是:海外新签合同3亿美元,营业收入1.2亿美元。截至到五月份我们完成海外新签合同、完成海外营业收入指标基本与时间同步。今年中冶集团正式给各分子公司下达了海外的经营指标,我们有海外业务的分子公司在上报数据时一定要注意,特别是海外的营业收入在财务一定要有体现,便于中冶集团对我们年终考核。

我们海外业务与兄弟单位和优秀央企对标,差距十分明显。中冶集团提出到2020年海外业务占比15%的目标,今后三年需要在去年的基础上增加近一倍,保持年均增长40%以上的增幅,要达到中冶集团的海外收入增加的要求,任务艰巨,我们“走出去”的差距不仅是在总量上,在很多方面存在不足:从纳米比亚公路项目上看,我们存在着对菲迪克条款不熟,施工技术与当地实际不结合,分包无管理;从越南台塑项目上看,我们存在着营地规划不合理,应急方案措施不力,付出了惨重的代价;从海外分公司上看,当地缺乏高级代理,市场拓展艰难;从海外员工积极性上看,有留守思想,员工不稳定,缺乏激励机制;从海外工程组织上来看,陆籍员工比例大,成本加大,属地化不足;从海外项目订单上来看,我们严重缺乏利用国家政策提升海外项目融资能力(缺乏海外商务和融资人才)。我们要正视这些差距,要有迎接诸多压力和挑战的危机感和紧迫感。

二、进一步把握“走出去”的新趋势,坚定信心、迎难而上,开创海外业务的新局面

行业正处于难得的历史发展机遇期。目前,通过基础设施建设拉动经济增长成为普遍共识,发展中国家弥补基建缺口、发达国家基础设施更新改造、区域互联互通的需求旺盛。由于“一带一路”倡议和产能合作的国家合作不断深化,产业投资逐渐加大、金融合作更加紧密,“一带一路”沿线国家将继续成为行业发展的增长点和驱动力,这为中国对外承包工程行业下一步发展提供了难得的机遇。

交通、能源电力、环保领域将吸引更多的投资和关注,成为企业未来参与国际基建的重点领域。互联互通仍将是各国基础设施建设的重点,公路、铁路、航运、港口、机场等建设需求巨大。能源电力也是发展的优先领域,特别是电力网络和清洁能源将成为重点投资方向。此外,部分国家和地区城市化发展为房地产、市政等民生工程提供了较长期的发展机遇,绿色、节能、环保的基础设施建设项目将是未来的发展方向。

投建营一体化将成为行业发展的“新常态”。当前,能够合理规划区域开发、协助进行融资和项目运营管理、促进东道国就业和产业升级等已经成为业主选择合作伙伴的重要因素,这对承包工程企业跨国经营和资源整合规划的能力提出了更高的要求。行业企业积极探讨新模式业务,延伸产业链条,推动“投建营一体化”发展,加强企业间合作,优势互补,协同“走出去”将成为行业未来业务发展的重要趋势。

从上世纪80年代开始,十九冶就开始涉足海外业务,是中冶集团最早走出的企业之一。历经近40年的海外市场洗礼,特别是近10年的集中发展,我们的海外市场布局基本形成,积累了丰富的市场开发与项目管理经验,有了一大批具有海外开发与管理技能的人才,具备了大力发展海外业务的基础和条件。

目前,集团的海外业务已经遍布亚洲、非洲、大洋洲及南美洲等世界四大洲,先后涉足巴基斯坦、巴布亚新几内亚、阿富汗、埃塞俄比亚、纳米比亚、孟加拉、缅甸、越南、印度尼西亚、阿尔及利亚、阿联酋、马来西亚、秘鲁等20多个国家及地区,设立了巴新、越南、纳米、秘鲁、印尼、阿富汗六个驻外机构。我们的海外建设项目与驻外机构基本都在“一带一路”的节点或沿线国家,良好的海外布局为我们海外业务的大发展奠定了基础。

这些年来,我们通过“搭船出海”、“借船出海”、“造船出海”等方式,承接了大量的项目,让我们锻炼了人才、提升了技术、积累了经验。在部分区域或专业市场,十九冶逐渐形成相对比较优势乃至市场领先地位。

2008年我们设立了第一个境外公司巴新公司,10年来的持续经营与发展,在激烈的市场竞争中磨练成长,先后实施瑞木镍钴项目、援巴新尤亚公路项目以及一系列市政道路、桥梁项目,新承接翡翠城房建项目,与新爱尔兰省签订长期战略合作协议。“西部铁军”品牌影响力和号召力已经深入当地人心,赢得了良好的经济效益和社会效益。

越南台塑河静钢厂高炉项目,虽然经历“5.14”事件的严重影响,但十九冶用敬业的态度、专业的素质和充分的责任感履行了对业主的承诺,向国际社会展示了“西部铁军”的风采和冶金建设国家队的实力,成功建设了“21世纪世界最美高炉”,赢得了设计方、业主及社会各界的尊重。同时越南公司继续扎根当地,战场赢得市场,先后承接了越南台塑的改扩建项目、维检项目、运营项目,实现了项目的滚动发展。

阿富汗是十九冶最早进入的海外市场之一,最初是为执行阿富汗艾娜克铜矿项目。但失之东隅,收之桑榆,在铜矿项目搁浅的时候,我们成功开发了阿富汗的援外市场,先后承接援阿富汗喀布尔大学中文系教学楼和招待所项目,去年又承接了援阿富汗喀布尔大学综合教学楼和礼堂项目,与中国的援建事业和阿富汗的文化教育事业结下不解之缘。十九冶援外市场也成了中冶集团援外市场的唯一亮点。

印度尼西亚的OBI镍铁项目和塔里阿布岛铁矿项目,彰显了十九冶冶金建设国家队实力和中国速度,赢得了业主方的一致好评和信任,取得非常好的经济效益和社会影响力。塔岛铁矿项目业主印尼三林集团鉴于十九冶的施工实力和双方之间的良好合作,希望我们作为采矿承包商继续承接采矿项目,合作前景良好。

从外部市场需求来看,“一带一路”倡议带来海外市场开拓巨大商机。国家以“一带一路”倡议为契机,出台了一系列鼓励施工企业“走出去”的支持性政策,施工企业迎来了开拓海外市场新的历史机遇。作为央企,落实国家政策加快“走出去”的步伐,既是响应国家号召、彰显央企责任的体现,也是企业自身发展的需要。

我们在开展国际化业务过程中,以国际工程分公司为核心,以南京分公司、武汉分公司、工业建设分公司、电装分公司等分子公司为多极的“一核多级”的局面正在逐步形成,我们要坚持发挥集团公司的整体优势,利用专业公司的专业优势,调动大家的积极性,齐心协力拓展海外市场。按照中冶集团的四个原则:以发展中国家为主,以发达国家为辅;以“一带一路”沿线与我国发展密切、有历史渊源、得到两国政府支持的国家为主,以其他国家为辅;以企业身份相符的“高、新、综、大”项目为主,以低端、小项目为辅;以工程总承包项目为主,以资金带动项目为辅。结合我们公司自身实际和资源优势,创新经营理念,突破传统的经营模式,紧盯重点项目进行重点突破。坚定信心、迎难而上,开创海外业务的新局面

三、进一步加强人才队伍的建设,做到“国际优先”人才先行

业务提升,人才先行。人才需求是企业生存发展过程中永恒的话题。海外业务的发展离不开懂商务、懂法律、懂管理、懂经营的各类高端人才,面对海外业务发展的新形势,对各类人才的需求提出了更高的要求。目前我们公司从事海外业务的人才数量上缺口还很大,从事海外业务现有人员的质量上也不能满足发展的需要,无论是从知识、能力、经验等都还存在不小的差距,亟待快速提升。近年来,集团公司也十分重视海外业务人员的引进与培养,在海外人才队伍建设方面做了大量工作,但与集团公司提升海外业务的要求相比,海外业务人才队伍结构仍有待提升。海外人才短缺特别是高端商务人才缺乏制约了海外业务的发展和壮大。“国际优先”首先要人才优先,要树立强烈的海外人才意识,在人力资源配置、薪酬分配和干部使用等方面,要重点扶持和支持海外业务发展。

要坚持“高标准,严要求”,多渠道培养、引进海外市场高端人才,积极挖掘集团内部的市场开发、项目管理和财务金融等人才,在提升现有人员素质和能力的同时,适当对外引进高端复合型人才,增强对国际市场的研判与驾驭能力;要完善分配激励机制,以业绩为导向,创新和完善留住人才、吸引人才的海外人员薪酬及奖励制度,坚持员工收入“能者多劳”、干部任用“能上能下”,形成“比业绩,比能力”公平公开竞争机制,真正激发干部员工的积极性和创造性;要强化人才培训,根据不同岗位和专业的不同需求,形成多层级、多方式的培训体系,助推海外人才团队快速成长。

明天开始,集团公司组织的国际工程业务知识培训班开办,这次培训是列入集团公司2018年的重点工作清单的项目之一。我们请了专业的培训机构,授课老师都是有深厚专业知识与丰富实践经验的专家、学者。希望各分子公司参与培训的50多名学员能好好珍惜机会,通过六天的培训学到东西,提升能力,为集团公司海外业务的发展做出贡献。

四、进一步加强属地化经营,牢记责任创造效益

属地化是指海外工程项目在经营管理的过程中,按照项目所在国的法律法规和惯例,充分利用当地的人力资源,认真建立企业人事制度,进行招聘、选拔、培养和使用当地国员工,并与中国员工积极协作、相互配合,共同完成项目施工生产任务,从而达到节约项目成本,提高经济效益,扩大市场份额,促进企业发展的目的。主要优点是:(1)能够有效地降低项目人工成本。(2)能够有效地规避因大量使用中国工人而带来的劳务风险,如工作签证办理难的问题。(3)能够有效地促进人员交流融合和各项工作的开展。(4)能够有效地促进当地民众就业,树立良好的企业形象,推动市场开发。主要难点表现在:(1)文化差异大,劳动效率低,短时间内难以融合。(2)不少地方项目所在国员工文化知识和受教育程度低,专业技术水平低,人员流动性大,培训教育成本大。(3)中国管理人员因语言交流、思维方式、管理手段的变化,对自身的管理能力提出了更高的要求。要作好属地化工作:一是遵循“诚信、公平、合作、共赢”的发展理念,与当地政府和人民建立和谐的共事关系,履行起为当地解决就业的义务和责任。二是充分尊重当地的文化和习惯,尊重对方的政治信仰和宗教信仰,使其切身感受到“西部铁军”文化的包容与和谐,进一步增进外籍员工对企业的归属感。三是注重人文关怀和心理疏导,提高外籍员工对企业的忠诚度。四是加强制度建设,完善外籍员工的管理体系。要结合企业实际和当地法律法规,有针对性地建立和完善员工的录用、使用、考勤、休假、岗位考核及奖惩制度,把制度尽可能地细化到每个管理环节和每个岗位,在工作中切实体现“以理服人”、“用制度管人”的原则。五是加强培训工作,提高外籍员工的岗位技能素质。六是强化“属地”意识,用本地人管好本地人。要积极研究探索本地人管理本地人的有效方式,在外籍员工中积极选拔和培养一批忠实企业、责任心强、有管理能力的人员,充实到管理岗位,通过他们传递信息和思想,提高沟通能力。

国际工程项目“属地化”管理已成为海外企业发展的必然趋势,成为海外企业在国际市场做大做强的必由之路。中冶集团要求各驻外机构“属地化率”不能低于50%,只有大力推行属地化经营,充分融入当地社会,利用当地资源,优化资源配置,才能有效降低施工和管理成本,提高市场竞争力,并且在参与项目建设、为当地提高就业机会、开展公益事业的同时,推动当地经济和社会发展,提高企业认可度和美誉度。

五、进一步加强党的建设,努力践行“西部铁军、祖国放心”的铮铮誓言

海外项目虽然具有点多、线长、面宽,人员分散、经营活动自由度较大,且项目所在国国情、体制与文化的差异的特点,但党建工作对于基层党组织和党员的要求是一样的,标准不能降低,党的建设不能弱化,党员干部越是远离本土,越要讲纪律守规矩,把制度和纪律挺在前面。我们要以十九大精神为指引,认真落实中央纪委驻国资委纪检组印发的《关于加强中央企业境外廉洁风险防控的指导意见》。要加强集团层面对境外廉洁风险的统一管控,明确境外廉洁风险的管控体制,完善境外廉洁风险防控制度。要加强驻外机构对廉洁风险的内部防控,落实驻外机构代管单位党组织的主体责任,规范驻外机构的权力运行,完善廉洁风险防控措施。要加强对境外人员的日常监督管理,严把境外人员特别是主要负责人的政治关、廉洁关,加强思想政治教育和廉洁教育,建立健全境外人员管理监督制度。各单位要站在全面从严治党的高度,深刻认识抓好境外廉洁风险防控的重要性和紧迫性,切实履行管党治党政治责任,把廉洁风险防控贯穿于境外党建工作、经营活动的全过程,以坚强有力的措施强化监督管理,为维护国有资产安全、做强做优做大中央企业、培育具有全球竞争力的世界一流企业提供有力保障。

我们一定要坚持把党建工作作为海外项目建设的制胜法宝,因地制宜地探索海外项目党建工作新经验、新方法,切实把党的政治优势转化为企业科学发展优势。加大建立和不断完善海外党组织工作制度,定期进行指导和检查落实,构建科学规范的党建工作机制。坚持“支部建在项目上”,做到设立海外机构同步建立党组织,配备项目经理同步配备党组织书记,开展海外业务同步开展党的工作。

海外各项目、各机构要结合自身所在国实际采取小型多样、分散灵活的方式,积极开展活动,发挥党员先锋模范作用,在国门之外打造一座座攻坚克难的坚强战斗堡垒。要做到项目落户到哪里、党组织就组建到哪里、党员作用就发挥到哪里,真正实现“市场有国别,党建无国界”,为中国十九冶“走出去”提供有力的思想保证、政治保证和组织保证,让“西部铁军、祖国放心”的铮铮誓言响彻海外。

同志们,今天我们聚集在这里,就是为了进一步统一思想、直面差距、坚定信心,将“国际优先”战略落在实处。就是为了以“一天也不耽误,一天也不懈怠”的中冶精神,紧紧抓住“一带一路”的历史机遇,不畏困难、奋勇争先、团结协作、共同努力,开创“西部铁军”更好的海外新局面。

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